Градове на фокус: Инвестиции и опитът на Габрово

Брюксел отново събра местни власти, експерти и инвеститори около темите за жилищата, градската среда, мобилността и цифровата трансформация - все области, в които малките и средните общини работят ежедневно. Както всеки октомври, форматът на Седмицата на градовете и регионите (#EURegionsWeek) осигури пряк контакт между градовете и инструментите на ЕС, за да се ускори преходът от политики към реални проекти.

Посланието от българска гледна точка е ясно: стратегическата рамка е правилна, но инструментите трябва да станат по-лесни за навигация и съобразени с мащаба и капацитета на общините. Единен вход, директен достъп до европейски ресурси, пакетиране на финансирането по направления и унифицирани правила за отчетност биха ускорили изпълнението на местни планове, а не само на единични проекти.

Церемонията на Споразумението на кметовете: силна политическа подкрепа за местните власти

В пленарната зала на Европейския парламент прозвучаха категорични ангажименти на най-високо равнище. "Публичните власти са гръбнакът на инвестициите в Европа и трябва да имат ресурс, за да продължат да инвестират. Повярвайте ми - ние в Европейския парламент ще свършим нашата работа", заяви Роберта Мецола, председател на ЕП.

Европейската комисия постави акцент върху градската политика и жилищата. "Още тази година представяме новата Европейска градска програма - посоката ще зададем заедно, но промяната ще я движат местните власти. Планът за достъпни жилища, който представихме през пролетта, цели 1,3 млн. нови или обновени домове. Знаем, че устойчивостта не означава намаляване на емисиите - тя е увереността, че всеки ден се движим към по-добър живот", подчерта Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия.

А от гледната точка на градовете акцентът е върху смисъла и устойчивата подкрепа. "Общините са мениджъри на кризи и промяна. Научихме, че ако чакаме друг да свърши работата, времето тече много бързо, а евтиното излиза скъпо. Разбрахме, че има две енергийни цени - едната е цената на електричеството и на газа, но втората е социалната цената на енергията, която идва от постоянния натиск да се променяме. Ние управляваме тази промяна, и енергийните политики ни дават ресурс, който трябва да използваме, за да живеем добре там, където сме, в нашите собствени общности", каза Катя Туто, председател на Европейския комитет на регионите.

Следващата бюджетна рамка: засилена кохезионна политика с отделен "градски" ресурс

Дискусиите в Брюксел показаха съгласие по една ключова теза: за следващата МФР е необходима по-силна и по-предвидима кохезионна политика с ясно отделен ресурс за градовете - устойчив на вътрешнополитически цикли и независим от промените в националните правителства. Общините имат нужда не от 40 различни програми, а от единен вход за кандидатстване, пакетирани тематични линии, заделяне на запазен ресурс за малки и средни общини, и хармонизирано отчитане, за което Споразумението на кметовете и Европейската енергийна награда дават отлична основа.

"Общините имат нужда от повече гъвкавост. В новия европейски бюджет говорим за опростяване, но опростяване не означава централизация. Необходим е улеснен, директен достъп на общините до ресурсите. Само така те ще могат да опростят процедурите и средствата да стигат по-бързо до гражданите - и те ще го направят", коментира Таня Христова, кмет на Габрово.

Как градовете да ускорят изпълнението: от единични пилоти към нулевоенергийни квартали

На практика рецептата е ясна: постоянни програми за обновяване и ВЕИ - включително за цели градски райони и квартали, услуги "едно гише" близо до гражданите чрез специализирани оператори, енергийни общности и услуги за гъвкавост, стандартизирани процедури и публичен мониторинг. Пакетиране на финансирането по линии "сгради - енергийни общности - мобилност" и постоянни приеми с кратки срокове за одобрение създават предвидима "лента" за мащабиране. Инструменти като ELENA, EU Energy Community Facility, EU City Facility осигуряват ключовите предпроектни анализи и инвестиционни концепции, които свързват местните идеи и планове с реални бюджети. На практика обаче всичко това трябва да се случи на място - а без общините това няма как да стане.

"Гражданите губят вяра в политиците и стават податливи на манипулации и крайни послания. Ние, кметовете, оставаме сред малкото източниците на доверие, и хората идват при нас за отговори и решения. Ние трябва да покажем, че енергийната трансформация означава реални действия, които подобряват живота. Нужно е не само право на свободно придвижване, а и право да останем - с качествени жилища, възможности за кариера и добри публични услуги", заяви Атила Петерфи, кмет на Печ, Унгария.

Габрово на европейската сцена: системно управление и реални резултати

Габрово вече е разпознат лидер в устойчивите политики на европейско равнище, с проекти за енергийна ефективност, датиращи от далечната 1996-а година. Градът, който отново беше единствен представител на България на Церемонията на Споразумението на кметовете, е носител на наградата "Европейско зелено листо" и част от Мисията за 100-те климатично-неутрални и интелигентни градове благодарение на въвеждането на стандарти за управление на енергията като ISO 50001 и Европейската енергийна награда. Този подход е подкрепен от общинската мрежа ЕкоЕнергия и ЕнЕфект - дългогодишен секретариат на мрежата, с които се изпълняват редица проекти, включително тези за първите енергийни общности в публично-частно партньорство в България. Всички сгради в образователната и културната инфраструктура в града са отдавна обновени, като дори се планира следващ цикъл на подобрения, уличното осветление, изпълнено на ESCO принцип, е едно от най-модерните в България, а градът е от първенците при обновяването на многофамилни сгради, като събира реален интерес и при кандидатстване с програми, изискващи самоучастие. Може би най-амбициозната инициатива към момента е тази за създаване на нулевоенергиен градски район като част от проекта Net Zero Hero - с енергийно моделиране, основано на стандарта "Пасивна къща", в комбинация с възобновяеми източници на енергия.

Източник: https://business.dir.bg/