Провали и успехи на кабинета

Блогът на Йордан Матеев за идеи и икономика
Средата на мандата на правителството на Бойко Борисов е подходящ момент за аналитичен поглед върху неговото управление. Ето моето мнение за провалите и успехите на правителството, без да претендирам за изчерпателност.

ПРОВАЛИ
1. Икономическа криза. Обещанията за бързо излизане от кризата не бяха изпълнени заради липса на решителни реформи, непоследователност и популистки действия, които отблъскват инвеститорите и намаляват заетостта. Антикризисната програма на правителството беше неподходяща за излизане от кризата и очаквано се провали.
2. Евро. Правителството не изпълни основния си икономически приоритет - влизане в предверието на еврозоната (ERM II) и бързо приемане на еврото - което би намалило лихвите и увеличило инвестициите. Причината е, че правителството допусна свръхдефицит (над 3% от БВП) и не успя да консолидира бързо разходите си, включително заради популистки проекти като огромна спортна зала и "български Лувър".
3. Данъци. Правителството не изпълни обещанието си да намали осигуровките с пет пункта и ДДС с два пункта. Първо намали осигуровките с два пункта, после ги вдигна с 1.8 пункта. Първоначалната идея за ДДС беше ставката да се намали еднократно, по-късно по препоръка на израелския му колега, Борисов каза, че това ще става на стъпки, а през пролетта на 2010 г. правителството дори започна да говори за увеличение с 1-2 пункта, което, слава богу, също не се случи.
4. Задължения по договори. Правителството се оказа некоректен платец на задълженията си по договори с много бизнеси. Освен това използва ликвидните проблеми в частния сектор, за да редуцира задълженията си в ущърб на бизнеса. Правителството все още има стари задължения, които не е изплатило.
5. Приватизация. Приватизацията на практика е замразена и на нея се гледа като на нещо зло.
6. Здравеопазване. Обещанията за здравна реформа се провалиха напълно, а напражението от хаоса в системата се освобождава с постоянни кадрови промени и зрелищни полицейски акции.
7. Наука и образование. Плановете на образователния министър Сергей Игнатов радикално да реформира БАН, а в училищата да въведе принципа "парите следват ученика" бяха блокирани от премиера след лек публичен натиск от привържениците на статуквото.
8. Контрабанда. Правителството обеща бързо да се справи с контрабандата, но вместо това контрабандата процъфтява, което лесно може да се види в данните за събираемостта на данъци от цигари и горива.
9. Енергетика. Правителството няма ясна позиция по "руските" проекти в България - АЕЦ Белене, Южен поток, Бургас-Алекандруполис. Първоначално обяви, че ще ги спре, а две години по-късно още няма окончателно решение по тях - кой и как ще се случи.
10. Пенсионна система. Правителството национализира част от пенсионната система, с което не само наруши конституцията, но създаде опасен прецедент и подаде сигнал на инвеститорите, че средата за бизнес в България е несигурна.
11. Хранителна промишленост. Правителството се намеси в бизнеса на производителите на различни храните с въвеждане на държавни стандарти и опит за контрол върху цените, който беше осуетен единствено, защото би нарушил законодателството на ЕС.
12. ЕС. Камплексарско поведение на правителството в Брюксел и неуспешна защита на интересите на България в ЕС.

УСПЕХИ
1. Макроикономика. Запазване на относителна макроикономическа стабилност.
2. Еврофондове. Известно отпушване на фондовете на ЕС.
3. Магистрали. Успешно провеждане на конкурси за строеж на магистрали и бърз напредък по изграждането им.
4. Образование. Частични реформи в образованието в посока по-голяма автономност на висшите училища (например премахването на ВАК).
5. "Заменки". Прекратяването на скандалните "заменки" на гори.
6. Сигурност. Прекратяване на отвличанията с искания за откуп.

Ако трябва да дам обща оценка на правителството, тя е задоволителен три. Общият ми извод от двете години управление е, че правителството по-скоро вреди отколкото подпомага просперитета на българите и най-вероятно ще продължи да го прави. Философията на Бойко Борисов леко ни доближава до диктатурата и съответно леко ни отдалечава от свободата. Това ще продължи да тежи на икономиката, но не очаквам да доведе до драматични провали като гръцкия. Причината е същата, поради която не се случват необходимите реформи - имаме слаб министър-председател, чиите решения бързо се променят дори от лек публичен натиск. Липсата на реални резки промени ще ни предпази от тежки кризи, но няма да подпомогне бързото подобряване на качеството ни на живот.