Нови разпоредби за ел. отпадъци

В сила са усъвършенствани разпоредби за събирането и третирането на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО), съобщи Европейската комисия. ОЕЕО представляват един от най-бързо растящите потоци от отпадъци и предлагат значителни възможности за снабдяване на пазара с вторични суровини. Системното събиране и правилното третиране са предпоставка за рециклирането на материали като златото, среброто, медта и редките метали, които се съдържат в използвани телевизори, лаптопи и мобилни телефони. Новата директива бележи крачка напред в опазването на околната среда и дава решителен тласък на ефективното използване на ресурсите в Европа. Комисарят по въпросите на околната среда Янез Поточник заяви: "В днешното време на икономически сътресения и растящи цени на суровините пестеливото потребление на ресурси обединява ползите за околната среда и новаторските възможности за растеж. Налага се да подобрим съществуващите и да открием нови начини за събиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване. Призовавам държавите членки да изпълнят новите показатели в това отношение преди официалния краен срок." С директивата, която днес влиза в сила, от 2016 г. се въвежда целево ниво на събираемост в размер на 45% от продаденото електрическо и електронно оборудване. На следващия етап - от 2019 г. - нивото на събираемост трябва да достигне 65% от продаденото оборудване или 85% от генерираните от него отпадъци. Държавите членки ще могат да избират по кой от тези два еквивалентни начина за измерване на нивото на събираемост желаят да докладват. От 2018 г. след съответна оценка на въздействието сегашният ограничен обхват на директивата ще бъде разширен, така че да включи всички категории отпадъци от електронно оборудване. Директивата предоставя на държавите членки инструменти за по-ефективна борба с незаконния износ на отпадъци. Незаконният превоз на ОЕЕО представлява сериозен проблем, особено когато е замаскиран като законен превоз на използвано оборудване, за да се заобиколят разпоредбите на ЕС за третирането на отпадъци. Новата директива ще задължи износителите да проверяват дали оборудването работи и да представят документи за естеството на товар, чиято законност е под съмнение. Друго очаквано подобрение е намаляването на административната тежест чрез уеднаквяване на националните изисквания за регистриране и за изготвяне на доклади. Изискванията от страна на регистрите на държавите членки към лицата, които генерират ОЕЕО, ще бъдат по-съгласувани. В момента само една трета от отпадъците от електрическо и електронно оборудване в ЕС се събират разделно в рамките на документирана система. Сегашното целево ниво на събираемост в ЕС е 4 килограма на глава от населението, което представлява около 2 милиона тона от около 10 милиона тона ОЕЕО, които се генерират всяка година в ЕС. Очаква се към 2020 г. обемът на ОЕЕО да нарасне на 12 милиона тона. Амбициозната крайна цел на новата директива - 85% събираемост на всички генерирани ОЕЕО - ще гарантира през 2020 г. разделното събиране на приблизително 10 милиона тона или около 20 килограма на глава от населението в ЕС.

Какво предстои
Най-късно до 14 февруари 2014 г. държавите членки ще трябва да въведат съответните изменения в действащото национално законодателство във връзка с ОЕЕО и да го приведат в съответствие с новата директива и новите цели. След това потребителите ще могат да връщат малки по размер ОЕЕО в големи магазини за търговия на дребно, освен ако не се установи, че съществуващи алтернативни схеми за събиране са най-малко също толкова ефективни. От датата на транспониране в националното законодателство към товари от използвано оборудване, за които има съмнение, че представляват незаконен превоз на отпадъци, ще се прилага обърната доказателствена тежест. От 2016 г. ще се изисква държавите членки да гарантират, че 45% от продаденото на тяхна територия електрическо и електронно оборудване се събира.
От 2018 година обхватът на директивата ще се разшири, така че да включи всички категории електрическо и електронно оборудване. От 2019 г. целевото ниво на събираемост се повишава на 65% от продаденото електрическо и електронно оборудване или на алтернативното ниво от 85% от генерираните отпадъци от електрическо и електронно оборудване. Някои държави членки ще могат да се ползват от дерогация от новите цели за ограничен период от време, когато това е оправдано поради липса на необходимата инфраструктура или ниско равнище на използване на електронно оборудване. Комисията ще използва предоставените от новата директива правомощия, за да уеднакви сроковете, в които производителите ще трябва да представят доклади до националните регистри, както и формата за регистриране и докладване. Комисията ще извърши преглед на някои изменения, които се приемат с новата директива, например по отношение на обхвата, за да идентифицира евентуални нежелани ефекти.
Контекст
Действащата Директива за ОЕЕО (Директива 2002/96/ЕО) е в сила от февруари 2003 година. С нея се урежда създаването на схеми за събиране на отпадъци, според които потребителите могат да връщат безплатно отпадъци от електрическо и електронно оборудване. Целта е човешкото здраве и околната среда да бъдат предпазени от съдържащите се в ОЕЕО опасни вещества и да се увеличи рециклирането и/или повторната употреба на продукти и материали. През декември 2008 г. Комисията предложи преработен текст на Директивата относно ОЕЕО, който сега е изменен и приет от Европейския парламент и от Съвета на Европейския съюз.