Законодателни промени за Черноморието

Законодателни промени, предложени от МРРБ

Закон за устройството на Черноморското крайбрежие

1. В чл. 6 се създава ал. 8:
„ (8) За създаването на специализираните карти и регистри по ал. 7 органите, на които със специален закон е възложено опазването и контрола на защитените територии са задължени да предоставят информация и/или да посочват очертанията на обектите по чл. 6, ал. 4, т. 3 и 4. ”

2. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал.1 след думата „територията” думата „попадаща” се заменя с „попадащи”.
б) в ал. 2, т. 1 след думите „пясъчните дюни” се добавя „с изключение на подземни проводи и мрежи на техническата инфраструктура”.

3. В чл. 11, ал. 2 се създава т. 5:
„5. строителството и поставянето на преместваеми обекти и съоръжения на пясъчните дюни, в това число в урбанизираните територии на населените места, с изключение на подземни проводи и мрежи на техническата инфраструктура”.

4. В §1 от допълнителните разпоредби се създава нова точка:
„….. „Пясъчни дюни” са образувания, формирани от насипване на пясъци под въздействието на вятъра. Основните видове дюни са зараждащи се подвижни дюни, подвижни (бели) дюни, неподвижни дюни с тревна растителност (сиви дюни) и облесени дюни.”

5. В преходните и заключителни разпоредби се създава § 5а:
„§5а. Забраните по чл. 10, ал. 2, т.1 и чл. 11, ал. 2, т. 5 се прилагат при одобряване на инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове.”

Закон за устройство на територията

1. В чл. 127 се правят следните допълнения:
а) В ал. 1 се създава ново изречение трето:
„Проектите на общи устройствени планове се публикува в интернет страницата на съответната община преди провеждане на общественото обсъждане”.
б) В ал. 6 се създава ново изречение четвърто:
„Одобреният общ устройствен план се публикува в интернет страницата на съответната община”.
в) Създава се ал.11:
„ (11) Общите устройствени планове, одобрени от министъра на регионалното развитие и благоустройството се публикуват в интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на съответната община”.

2. В чл. 131, ал. 1 се изменя така:
„ (1) Заинтересувани лица в производството по одобряване на подробните устройствени планове и на техните изменения са:
1. собствениците и носителите на ограничени вещни права според данните от имотния регистър, а до неговото въвеждане - по данни от кадастралния регистър, чиито имоти са непосредствено засегнати от предвиждания на плана или неговото изменение;
2. лицата, на които е предоставена концесия, когато недвижимите имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на плана;
3. юридическите лица с нестопанска цел, създадени за осъществяване на общественополезна дейност в областта на околната среда - за защитени територии или защитени зони по смисъла на Закона за защитените територии или Закона за биологичното разнообразие.”

Закон за биологичното разнообразие

В чл. 31, ал. 16 думата „Решението” се заменя с „Влязлото в сила решение”.

Закон за защитените територии

В чл. 13, ал. 1 след думите „и проекти” текстът до края се заличава.

Закон за опазване на околната среда

В чл. 82 от се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4, изречение второ думите „Становището или решението” се заменят с „Влязлото в сила становище или решение”.
2. В ал.5, изречение второ думата „Решението” се заменя с „Влязлото в сила решение”.

Законодателни промени, предложени от МЗХ

Закон за горите

1. В чл. 54 се създава ал. 4:
„(4) Не се учредява право на строеж върху поземлени имоти в горски територии в случаите, когато в специален закон е въведена забрана за строителство”.
2. В чл.73 се създават алинеи 8 и 9:
„(8) Не се допуска промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии, в които, съгласно становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице, попадат дюни и са:
1. в границите на зона „А” и зона „Б” по смисъла на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;
2. в защитените зони от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000”;
3. в защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии.
„(9) Разпоредбата на ал.8 не се прилага при промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии за изграждането на:
1. обекти с национално значение;
2. национални обекти по смисъла на Закона за държавната собственост;
3. обекти с регионално значение;
4. общински обекти от първостепенно значение;
5. обекти – публична собственост;
6. обекти на техническата инфраструктура;
7. специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната;”

3. В чл.79 се прави следното изменение и допълнение:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) Не се допуска продажба на поземлени имоти в горски територии, с променено предназначение, попадащи в границите на зона „А” и зона „Б” по смисъла на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие или включени в защитени територии или защитени зони по Натура 2000, на територията, на които, съгласно становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице, попадат дюни, освен в случаите по чл.73, ал.9”.
2. Досегашните алинеи 2 и 3 стават съответно 3 и 4.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Създават се параграф 5а и 5б към преходните и заключителни разпоредби на Закона за горите:
„§ 5а. (1). Процедурите за изключване на площи от горския фонд, попадащи в границите на зона „А” и зона „Б” по смисъла на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие или включени в защитени територии или защитени зони по Натура 2000, на територията, на които, съгласно становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице, попадат дюни, се прекратяват.
(2) Процедурите за изключване на площи от горския фонд по реда на чл.14, ал.1, т.3 и 4 от Закона за горите (отм.) за имоти държавна собственост се прекратяват, с изключение на случаите, в които е предвидено изграждане:
1. обекти с национално значение;
2. национални обекти по смисъла на Закона за държавната собственост;
3. обекти с регионално значение;
4. общински обекти от първостепенно значение;
5. обекти – публична собственост;
6. обекти на техническата инфраструктура;
7. специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната;”
(3) Процедури започнали по реда на чл.14г, ал.2 от отменения закона за горите за имоти, попадащи в границите на зона „А” и зона „Б” по смисъла на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие или включени в защитени територии или защитени зони по Натура 2000, на територията, на които, съгласно становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице, попадат дюни, се прекратяват.
§ 5б. Процедури, започнали по реда на чл. 54 от Закона за горите, попадащи в хипотезите на чл.54, ал. 4 се прекратяват.”.
§ 5. Законът влиза в сила от датата на обнародването му в Държавен вестник.

Закон за опазване на земеделските земи
1. В чл. 23 се създават ал. 4 и 5:
„(4) Не се допуска утвърждаване на площадки и/или трасета за проектиране и промяна на предназначението на земеделски земи, в които съгласно становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него лице попадат дюни и са включени:
1. в границите на зона „А” и зона „Б” по смисъла на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;
2. в защитените зони по Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000”;
3. в защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии.
(5) Разпоредбата на ал. 4 не се прилага при промяна на предназначението на земеделски земи за изграждането на:
1. обекти с национално значение;
2. национални обекти по смисъла на Закона за държавната собственост;
3. обекти с регионално значение;
4. общински обекти от първостепенно значение;
5. обекти - публична собственост;
6. обекти на техническата инфраструктура;
7. специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната.

Преходни и заключителни разпоредби

§ …. (1) Недовършените процедури за утвърждаване на площадки и/или трасета за проектиране и промяна на предназначението на земеделски земи, които противоречат на разпоредбата на чл. 23, ал. 4, се прекратяват.
(2) За недовършени се смятат процедурите, по които няма постановено решение на комисията по чл. 17, ал. 1 от ЗОЗЗ за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението, или решението за промяна на предназначение не е влязло в сила.
§ ….Законът влиза в сила от датата на обнародването му в Държавен вестник.

Законодателни промени, предложени от МОСВ

Закон за устройството на Черноморското крайбрежие

§….. В чл. 6 се правят следните допълнения:
1. В ал. 4, т. 4 накрая се поставя тире и се добавя „държавна собственост”;
2. В ал. 5, накрая се поставя запетая и се добавя „както и пясъчните дюни – общинска собственост”;

§ …..В чл. 11, ал. 2 се създава нова точка 5
„5. строителството върху пясъчни дюни, попадащи в границите на защитени територии и защитени зони, по смисъла съответно на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”

§…. В Закона за биологичното разнообразие се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 11, ал. 2 думата „четири” се заменя с „шест”, накрая се поставя запетая и се добавя „а тези по Черноморското крайбрежие, с предмет на опазване пясъчни дюни, в срок до една година от приемането на този закон.”;
2. в чл. 31а се създава алинея 3:
„(3) Оценката на комулативния ефект на инвестиционно предложение, план, програма или проект върху предмета на опазване в защитена зона се извършва по методика, одобрена от министъра на околната среда и водите.”
§…В чл.13, ал. 1 на Закона за защитените територии думите „независимо от изискванията по други закони” се заличават.