ЕС: Жените, възрастните на пазара на труда

По-доброто интегриране на по-слабо представените групи — като например жените, възрастните хора, мигрантите и хората с увреждания — на пазара на труда може да спомогне за смекчаване на недостига на умения и работна ръка и да компенсира демографските промени, които рискуват да свият работната сила на ЕС с до 18 милиона до 2050 г.

В доклада на Комисията от 2025 г. относно заетостта и социалното развитие в Европа (ESDE) се подчертава, че една пета от населението в трудоспособна възраст, около 51 милиона души, понастоящем са извън пазара на труда в ЕС, като по-голямата част от тях са жени, хора на възраст 55—64 години, мигранти и хора с увреждания.  

Улесняването на достъпа до пазара на труда би допринесло и за постигането на целта на ЕС за равнище на заетост от 78 % за 2030 г. Същевременно то ще подобри социалното сближаване и ще подкрепи целта на ЕС за намаляване на бедността до 2030 г.

Основни констатации от доклада на ESDE за 2025 г.

През 2024 г. ЕС създаде 1,8 милиона повече работни места в сравнение с предходната година, с което равнището на заетост достигна 75,8 %, а равнището на безработица спадна до ново историческо дъно от 5,9 %.

Жени: премахване на пречките за насърчаване на равенството и растежа

Участието на жените на пазара на труда в ЕС остава с 10 процентни пункта по-ниско от това на мъжете, като 32 милиона жени са извън работната сила, главно поради неплатени отговорности за полагане на грижи, ограничена наличност на грижи за деца и демотивиращи фактори в данъчните и осигурителните системи. Около 75 % от майките на малки деца извън работната сила посочват задълженията за полагане на грижи като основна причина в сравнение със само 13 % от бащите.

Докладът показва, че разширяването на грижите за деца би могло да повиши равнището на заетост на жените в някои държави членки с до 30 % и да увеличи БВП на ЕС с до 1,7 %.

Хора на възраст 55 и повече години: осигуряване на по-дълъг и по-здравословен трудов живот

Въпреки постигнатия напредък близо 20 милиона души на възраст 55—64 години не са част от пазара на труда в ЕС, често поради правила за пенсиониране, здравословни проблеми или недостатъчна гъвкавост на работното място.

В доклада се посочва, че пенсионните реформи, поетапното пенсиониране, разширените дългосрочни грижи, обучението и професионалното ориентиране могат да помогнат за запазване на активността на по-възрастните работници.

Мигранти: признаване на уменията за стимулиране на интеграцията

Понастоящем над седем милиона мигранти в ЕС са извън работната сила поради множество причини, включително езикови затруднения, непризнаване на квалификации, дискриминация и административни пречки. Мигрантите са изправени пред най-висок риск от бедност сред всички демографски групи на работната сила (38 %). Те обаче предоставят основни умения, които могат да спомогнат за справяне с недостига на работна ръка в сектори с остри нужди.

Докладът показва, че добре разработените данъчни стимули, заедно с подкрепата за търсене на работа, езиковото обучение и по-простите разрешителни за работа, особено когато се комбинират, могат да увеличат участието на мигрантите в работната сила.

Хора с увреждания: преодоляване на стереотипите и предизвикателствата, свързани с достъпността

От 44-те милиона лица в трудоспособна възраст с увреждания 56,4 % са работили през 2024 г. — от 55,6 през 2022 г. — в сравнение с 84 % от хората без увреждания. В доклада се констатира, че квотните схеми, мерките за борба с дискриминацията и целенасоченото намиране на работа са ефективни инструменти за тяхната интеграция.

В доклада се констатира, че квотните схеми, мерките за борба с дискриминацията и целенасоченото намиране на работа са ефективни инструменти за тяхната интеграция. Стратегията на ЕС за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г. насърчава приобщаваща работна среда, а Съюзът на уменията може да подкрепя приобщаващи начини за придобиване на умения, за да спомогне за оползотворяването на потенциала на хората с увреждания. 

Контекст

Заетостта и социалното развитие в Европа са водещият годишен доклад на Комисията относно заетостта и социалните въпроси. За да направи пазара на труда по-приобщаващ и да се справи с недостига на работна ръка, Комисията провежда широк спектър от инициативи. Те включват Препоръката на Съвета от 2023 г. относно адекватния минимален доход, Плана за действие на ЕС от 2024 г. относно недостига на работна ръка и умения, Съобщението от 2023 г. относно оползотворяването на талантите в европейските региони и предстоящата инициатива за гарантиране на справедлива, прозрачна и ефективна трудова мобилност. Предстоящият план за действие за Европейския стълб на социалните права и пътната карта за качествени работни места ще засилят тези усилия и ще допринесат за конкурентоспособността на ЕС.

Докладът на ESDE за 2025 г. показва, че пазарът на труда в ЕС остава забележително силен, като заетостта се увеличава, до голяма степен благодарение на навлизането на повече жени, възрастни хора и мигранти на работа. Това е окуражаващо, но трябва да направим повече, за да гарантираме, че всеки може да допринесе със своите умения и таланти. Чрез премахване на пречките, оспорване на стереотипите и постигане на напредък по отношение на равенството между половете можем да се справим с недостига на работна ръка, да повишим конкурентоспособността си и да изградим по-справедливо и по-приобщаващо общество.

Роксана Мънзату, изпълнителен заместник-председател за социалните права и уменията, качествените работни места и подготовката