Мерки за насърчаване на споделянето на данни

За да се оползотворява пълноценно потенциалът на постоянно нарастващите масиви от данни в основана на доверие европейска рамка, днес Комисията предлага нови правила за управление на данните. Регламентът ще улесни споделянето на данни в целия ЕС и между отделните сектори, ще повиши контрола и доверието от страна на гражданите и предприятията по отношение на техните данни и ще предложи алтернативен европейски модел на използваната от големите технологични платформи практика за боравене с данни.

Количеството данни, генерирани от публичните органи, предприятията и гражданите, непрекъснато се увеличава. Очаква се, че за периода 2018—2025 г. то ще се умножи петорно. Новите правила ще дадат възможност тези данни да се оползотворяват и ще проправят пътя за европейски пространства на данни в отделните сектори — в услуга на обществото, гражданите и предприятията. През февруари тази година Комисията представи Стратегия за данните, в която се предлагат девет такива пространства на данни: те обхващат промишлеността, енергетиката, здравеопазването, Европейския зелен пакт и др. Тези пространства ще допринасят например за екологосъобразния преход, като подобряват управлението на енергопотреблението, ще превърнат персонализираната медицина в реалност и ще улеснят достъпа до обществени услуги.

По този повод изпълнителният заместник-председател с ресор „Европа, подготвена за цифровата ера“ Маргрете Вестегер заяви: „Не сте длъжни да споделяте всички данни. Ако обаче решите да споделите данни и те са с чувствителен характер, следва да можете да ги споделите по начин, който ви дава увереност, че данните ви са защитени. Искаме да предоставим на предприятията и гражданите инструменти, чрез които да контролират своите данни. Искаме да изградим доверие, че с данните се борави в съответствие с европейските ценности и основните права.“

Комисарят по въпросите на вътрешния пазар Тиери Бретон изтъкна: „Днес формулираме един истински европейски подход към споделянето на данни. Нашият нов регламент ще създаде основа за доверие и ще улесни движението на данни между отделните сектори и между държавите членки, като заедно с това ще даде контролни механизми на лицата, които генерират данните. Ролята на промишлените данни в нашата икономика непрекъснато се засилва и Европа се нуждае от отворен, но суверенен единен пазар за данни. С помощта на подходящи инвестиции и ключови инфраструктури новият регламент ще допринесе за превръщането на Европа във водещ континент по отношение на данните.“

В изпълнение на оповестеното в Стратегията за данните, чрез регламента ще се създаде базата за нов европейски начин на управление на данните, който е в съответствие с ценностите и принципите на ЕС, като например защитата на личните данни (ОРЗД), защитата на потребителите и правилата в областта на конкуренцията. Предложеният в него модел представлява алтернатива на практиките за боравене с данни, използвани от технологичните платформи, които могат да придобият голяма пазарна мощ, тъй като техните модели на стопанска дейност предполагат контрол върху големи масиви от данни. Ключов елемент в новия подход е моделът, основаващ се на неутралността и прозрачността на посредниците за данни, които са организатори на споделянето на данни, като целта е да се повиши доверието. За да се осигури тази неутралност, посредниците при споделяне на данни не може да обменят данни в свой интерес (например като ги продават на друго предприятие или като ги използват като база за разработване на свои собствени продукти) и ще трябва да спазват строги изисквания.

Регламентът включва:

• мерки за повишаване на доверието в споделянето на данни, тъй като понастоящем липсата на доверие е основна пречка и води до големи разходи;
• нови правила на ЕС относно неутралността, които да дадат възможност на новите посредници за данни да действат като надеждни организатори на споделянето на данни;
• мерки за улесняване на повторното използване на определени данни, притежавани от публичния сектор. Така например повторното използване на здравни данни може да спомогне за напредъка на научните изследвания за намиране на лечение на редки или хронични заболявания;
• механизми, които да осигурят на европейците контрол върху използването на генерираните от тях данни, като направят по-лесно и по-безопасно доброволното предоставяне на данни от страна на предприятията и гражданите в интерес на общото благо при ясни условия.