ЕС за банков съюз

Трансграничен банков съюз и конкретни стъпки за неговото създаване ще обсъдят ръководителите от ЕС на срещата на върха в края на седмицата (28-29 юни). В дневния ред е по-тясна фискална интеграция и възможностите за спасителен фонд за погасяване на дългове, според подготвително изготвен документ, цитиран от Reuters. Двама представители, запознати с документа от 10-15 страници, който е подготвен миналия месец и все още се преразглежда преди срещата, заявиха, че в него се очертават подробно четирите "стълба", нужни за един силен икономически и валутен съюз, необходим според лидерите, за да гарантира бъдещето на единната валута. Освен придвиждане към банков съюз, в документа се обсъжда и необходимостта от по-интегрирана бюджетна политика, нужните стъпки за по-дълбока икономическа интеграция и начините за запазване на "демократичната легитимност", ако страните преотстъпят част от суверенитета си. Проектодокументът е изготвен от председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу, президента на ЕС Херман ван Ромпой, президента на Европейската централна банка (ЕЦБ) Марио Драги и ръководителя на Еврогрупата Жан-Клод Юнкер. Документът навлиза в детайли по банковите предложения, излагайки необходимостта от единен европейски банков регулатор, обща схема за гарантиране на депозитите в ЕС и съвместен фонд за банките, посочиха представителите. Под всяко заглавие са очертани варианти, като се отбелязва, че когато става дума за единен банков регулатор, то той може или да бъде натоварен с надзора на всички банки в ЕС, или да отговаря за водещите системни банки с трансгранична дейност, а друг орган да се грижи за по-широкия всекидневен контрол.

Очакванията са в крайна сметка ЕЦБ да получи единствената отговорност да наблюдава най-големите банки в Европа, а Европейският банков регулатор (European Banking Authority - EBA) да запази функцията си на по-широк надзор, заедно с координирането на работата на националните регулаторни власти. По въпроса за общ механизъм за гарантиране на депозитите се посочва, че трябва да има укрепване и по-тясна интеграция сред националните схеми за гарантиране, за да се осигури по-надежден предпазител из целия ЕС. Във връзка с фонда за справяне със затруднените банки, се призовава за единен механизъм "с голяма защитна обвивка", който да се финансира чрез налози върху банковия сектор, като например данък върху финансовите трансакции. В документа, който заимства в значителна степен от предложенията на Европейската комисия от 6 юни, се твърди, че може да се наложи незабавно и постоянно споделяне на риска, за да бъде предпазен банковият сектор. Предлага се постоянният спасителен фонд - Европейският стабилизационен механизъм (ЕСМ) - да се използва за директна рекапитализация на банките, а не за кредитиране на правителствата, които на свой ред да подпомагат банките.
Бюджетна интеграция
Във втория раздел, разглеждащ необходимите стъпки за по-тясна фискална координация, се отбелязва, че е нужно да се стигне по-далеч от сегашните законодателни предложения като фискалния пакт, подписан от 25 от 27-те страни в ЕС и който ги обвързва с балансиран бюджет. В документа се посочва, че с постигане на по-тясна банкова и фискална интеграция въпросът за обединяване на дълга ще стане
по-неотложен и се появява вариантът за фонд за погасяване на дълговете. Това е идея, за която Франция, Италия и други страни силно настояват, но германският канцлер Ангела Меркел се противопоставя.