САЩ: Основните елементи за тавана на дълга

Президентът на САЩ Барак Обама обяви тази нощ, че представителите на републиканците и демократите в Конгреса са постигнали компромис по вдигането на лимита на държавния дълг, което дава възможност да се избегне опасността от неплатежоспособност. Президентът призова законодателите да "действат правилно" и да одобрят споразумението. По-късно днес се очаква двете камари да гласуват постигнатата сделка. Ройтерс представя основните елементи от споразумението,
според документи, предоставени от двете партии, и интервюта с конгресмени и сътрудници на Конгреса. Споразумението ще позволи на Обама да вдигне тавана на държавния дълг на три етапа. Конгресът ще има възможност да изрази критики при две от тези фази, но няма да може да ги блокира, освен ако и в двете камари не бъде събрано мнозинство от две трети от гласовете, което е малко вероятно, отбелязва
Ройтерс.
Според компромиса бюджетните разходи ще бъдат намалени с близо 2,4 трилиона долара за 10 години, като Конгресът ще одобри съкращенията на два етапа - първоначално 917 млрд. долара (когато споразумението бъде одобрено от законодателите) и още с 1,5 трилиона долара до края на тази година. Първата група съкращения ще засегне програми, които се одобряват всяка година и са свързани с различни области - от отбрана до инспекция на храните. Разходите по тези програми ще
бъдат ограничавани всяка година за период от 10-години, като първоначално орязванията ще бъдат умерени, за да се избегне забавяне на икономиката. Около 350 млрд. д. от икономиите за общо 917 млрд. д. ще дойдат от намаляване на разходите за отбрана и други програми от областта на сигурността, които сега се равняват на близо половината от всички разходи по факултативни програми. Според
републиканците това е една от малкото останали области, в които споровете продължават. Ако през идните години Конгресът не спазва ограниченията, то ще последва автоматично общо свиване на разходите. Комисия на Конгреса от 12 души, съставена от равен брой демократи и републиканци от всяка камара, ще бъде натоварена със задачата да проучи възможностите за съкращаване на още 1,5 трилиона долара от бюджетните разходи. Комисията ще се опита да предложи начини за намаляване на разходите чрез реформиране на данъчното законодателство и преструктуриране на програми за социални плащания като Medicare. Това е рисковано от политическа гледна точка решение, по което законодателите досега не успяваха да постигнат компромис. Групата трябва да приключи работата си до 23 ноември, след което до 23 декември Конгресът ще гласува предложенията без да може да прави промени. Ако комисията не успее да договори икономии за поне 1,2 трилиона долара или предложенията бъдат отхвърлени от законодателите, то от 2013 г. започват да действат автоматични съкращения, равняващи се на тази сума. Съкращенията ще засегнат в еднаква степен вътрешните и военните програми. Medicare също автоматично ще бъде съкратена, но изключение ще бъде направено за програмите за социално осигуряване (Social Security), Medicaid, за заплащането на федералните служители, както и плащанията за ветерани и американци с ниски доходи. Планът също така призовава Камарата на представителите и Сената до края на годината да приемат поправка на Конституцията за балансиран бюджет. Малко е вероятно тази инициатива да събере необходимото мнозинство от две трети от гласовете във всяка камара, но включването й ще улесни получаването на подкрепа от консерваторите в Конгреса, допълва Ройтерс.