КЗК обвини фирми в картел за европейско финансиране

Комисията за защита на конкуренцията обвини три фирми в картел при участие
в обществена поръчка, проведена от Община Велико Търново по оперативна програма
„Региони в растеж“ 2014–2020 г. Търгът е за проектиране, строителство и авторски
надзор при изграждането на пешеходен надлез.

Манипулирането на обществени поръчки е една от тежките форми на картел,
тъй като води до изкуствено повишаване на цените и неефективно разходване на
сериозни публични средства. Затова разкриването на подобни нарушения е сред
приоритетите в работата на антимонополния орган.

През последната година КЗК
разследва шест случая на предполагаеми картели при обществени поръчки - за доставка
на болнична храна, IT оборудване, машини и оборудване за добива и строителството,
храни за детски градини, училища и социални институции, обществени поръчки с
европейско финансиране за обучения, както и за проектиране и инфраструктурно
строителство.

Твърдения за извършено нарушение са предявени на „Скорпион Инвестстрой“
ЕООД, „Планекс“ ЕООД и „Ел Строй Инженеринг - 2015“ ООД, като последните две
дружества са участвали в процедурата като членове на ДЗЗД „Надлез - Магистрална“.

Производството е образувано по сигнал на заместник-министъра на
регионалното развитие и благоустройството, в качеството му на Управляващ орган по
оперативната програма.

В хода на производството КЗК установи редица обстоятелства, които сочат за
координирани действия между участниците в търга. Сред тях са еднакво авторство и
последна модификация на документи, идентичност в техническите предложения,
включително еднакви грешки, пълно сходство във визуализациите на проекта, еднакъв
проектантски състав, както и еднакви стойности на елементи на ценообразуването.

Проверката на метаданните показа, че по документи и на двамата участници
последни промени са извършвани от един и същ потребител. Според Комисията това
обстоятелство и останалите съвпадения в офертите е доказателство за обмен на
чувствителна търговска информация.

КЗК установи, че ценовите предложения на участниците са изключително
близки до прогнозната стойност на обществената поръчка и помежду си. Според
анализа на Комисията „Скорпион Инвестстрой“ ЕООД е подало оферта за прикритие,
която създава привидно впечатление за конкуренция, докато офертата на ДЗЗД „Надлез

- Магистрална“ е с минимална разлика от нея и максимално близка до прогнозната
стойност.
Въз основа на всички събрани факти и обстоятелства Комисията не установи
обективни икономически или пазарни фактори, които да обяснят установените
съвпадения и поведението на участниците.

В срок от 30 дни дружествата имат право да представят писмени възражения по
предявените твърдения, както и да поискат да бъдат изслушани. След това Комисията
ще се произнесе по производството.

При установяване на нарушение Законът за защита на конкуренцията предвижда
имуществена санкция в максимален размер до 10% от общия оборот на съответното
предприятие за предходната финансова година.