КЗК: ЕРП-тата погазват Закона

Комисията за защита на конкуренцията е предявила на "ЧЕЗ разпределение България" АД, "ЕВН България електроразпределение" ЕАД и "Енерго-про мрежи" АД твърдения за нарушение на закона за защита на конкуренцията - злоупотреба с господстващо положение на дружествата като се определят и налагат необосновано високи цени на достъп до стълбовата електроразпределителна мрежа за ниско напрежение, с което се предотвратява, ограничава и нарушава конкуренцията, съобщи КЗК. Предмет на производството са условията, при които електроразпределителните дружества (ЕРП) предоставят права за изграждане на кабелни електронносъобщителни мрежи върху стълбовата ЕР мрежа ниско напрежение (НН) за разпространение на телевизия, интернет и телефония. ЕР мрежа е собственост на ЕРП и се използва за осъществяване на основната им дейност - разпределение на ел.енергия. Отдаване под наем на части от нея е допълнителна дейност за ЕРП. Поддържането на ЕР мрежа е за сметка на приходите от основна дейност. Т.е. приходите от допълнителната дейност идват за сметка единствено на допълнителните разходи, които са пряко свързани с нея.

Пазарният анализ установил, че не съществуват други способи, които са икономически целесъобразна алтернатива на стълбовата ЕР мрежа НН за изграждане на електронносъобщителни мрежи, поради което всяко ЕРП е предприятие с господстващо положение в границите на лицензионната си територия. КЗК стига до извода, че наемната цена е определена без да бъдат отчетени факторите, които обективно влияят на нейния размер. Видно от представените обосновки на цената ЕРП отчитат едни и същи разходи в разходната част и на лицензионната, и на допълнителната дейност по отдаване под наем на стълбовата ЕР мрежа. Включването на разходи в цената на услугата, които са част от лицензионната дейност, необосновано натоварва наемната цена с добавена стойност и естествено води до нейното увеличение. Поради това процесните цени са необосновано високи и имат експлоатативен ефект върху електронносъобщителните оператори и техните клиенти. Определението не подлежи на обжалване. В срок от 30 дни страните имат право да представят писмени възражения по предявените твърдения. Срокът започва да тече от деня на получаването на определението. В указания срок страните в производството имат право на достъп до материалите по преписката по реда на чл. 55 от ЗЗК. Страните в производството имат право да поискат да бъдат изслушани от КЗК в открито заседание по реда на чл. 76 от ЗЗК във връзка с предявените твърдения и правомощията, които Комисията възнамерява да упражни.

Реакциите

ЧЕЗ Разпределение България отхвърли твърденията на Комисията за защита на конкуренцията за злоупотреба с господстващо положение. В законоустановения срок ЧЕЗ Разпределение България ще внесе становище, съобщи пресцентърът на дружеството.

По повод съобщението на КЗК EVN България Електроразпределение заявява, че ще внесе в срок своето становище пред Комисията, след като се запознае с всички детайли на предявеното твърдение. Принципната политика на компанията е, че ползването на части от мрежата, собственост на EVN България Електроразпределение, при желание от други субекти за техни бизнес цели не може да става безвъзмездно, което не се отрича от съобщението на КЗК. Конкретният модел на ценообразуване, прилаган от EVN България Електроразпределение, отразява разходите, които дружеството извършва по поставяне и безопасно съхраняване на кабелните електронно-съобщителни мрежи върху стълбовете на разпределителната мрежа. Дружеството вярва, че в рамките на производството на КЗК ще може да представи своите аргументи с цел намиране на най-доброто за всички страни решение.
 
ЕНЕРГО-ПРО Мрежи категорично не приема твърденията на КЗК за извършено нарушение, представляващо злоупотреба с господстващо положение при определяне на цени за ползване на съоръжения от електроразпределителна мрежа ниско напрежение, собственост на дружеството. Компанията ще представи своите аргументи в определения срок пред Комисията. Електрическите стълбове са част от електроразпределителната мрежа и като неин собственик ЕНЕРГО-ПРО Мрежи се грижи за тяхната техническа изправност и безопасност. В редица случаи съоръженията се използват от кабелни оператори нерегламентирано и несъгласувано, с което се нарушава собствеността на мрежовото дружество и се създава риск от възникване на инциденти. Отдаването под наем на съоръженията по свободно договорени пазарни цени е законно право на всяка бизнес организация, която извършва търговска дейност на територията на страната. Чрез регламентиране достъпа на външни, неоторизирани лица до съоръженията се упражнява контрол върху безопасността на тяхната експлоатация и се предотвратява възможността от възникване на злополуки с хора или имуществени щети.