ЕК иска закрила на командированите

Европейската комисия предложи днес нови правила за  повишаване на закрилата на работниците, които са временно  командировани в чужбина. Мярката се предприема, за да се осигури по-доброто функциониране на единния пазар на ЕС за работниците  и бизнеса.
По отношение на единния пазар на ЕС защитата на работниците и лоялната конкуренция представляват двете страни на една и  съща монета, но все пак са налице констатации, които сочат, че минималните условия на работа и труд често не се спазват за  командированите работници в ЕС, чийто брой е около един милион,  се посочва в съобщение на комисията, цитирано от БТА. За да се справи с  конкретния проблем, свързан със злоупотреби, при които  работниците, най-вече в строителния сектор, не могат да се  ползват в пълна степен от своите права, като например заплащане  или почивни дни, ЕК направи конкретни практически предложения  като част от директивата за осигуряване на изпълнението с цел да се засилят наблюдението и спазването на съществуващите правила, свързани с командированите работници. Комисията цели също да се подобри прилагането на правилата. За да изпрати недвусмислено послание, че правата на  работниците и тяхната свобода да стачкуват са поставени на равна основа със свободното предоставяне на услуги, комисията  предлага и нов регламент, съобразен със съществуващата съдебна
практика. Това е от особено значение при трансграничното  предоставяне на услуги и командироването на работници. Общата  цел на двете предложения е да се даде тласък на качествените  работни места и да се увеличи конкурентоспособността в ЕС чрез  модернизиране и подобряване на работата на единния пазар, като  същевременно се гарантира защитата на правата на работниците, се казва в съобщение на ЕК.
Временното командироване на работници следва да бъде  печелившо както за пазарите на труда на ЕС, така и за бизнеса,  но то не може да се използва като начин за заобикаляне на  минималните социални стандарти, коментира еврокомисарят за  заетостта, социалните въпроси и социалното приобщаване Ласло  Андор. С днешните предложения се изясняват за всички правилата  на командированите работници и се предоставят практически  гаранции срещу социалния дъмпинг и лошите условия на труд,
особено в строителния сектор, където командироването на  работници е най-силно изразено и най-често се докладва за  злоупотреби, добави той.
Новите промени предвиждат повишени стандарти за информиране на работниците и предприятията за техните права и задължения;  установяване на ясни правила за сътрудничество между  националните органи, отговарящи за командироването; подобряване  на изпълнението и наблюдението на понятието за командироване, за да се избегне увеличаването на броя на дружествата "пощенски  кутии", които използват командироването като начин за  заобикаляне на трудовото законодателство; въвеждане на солидарна отговорност за строителния сектор за възнагражденията на  командированите работници, както и разглеждането на жалби. Новият регламент постановява, че правото на предприемане на
колективни действия и свободното предоставяне на услуги са  равнопоставени. С регламента не се засягат националните  законодателства в областта на правото на стачка. ЕК уточнява, че всяка година около един милион работници са командировани от своите работодатели в друга държава от ЕС (0,4
процента от работната сила на Общността). Най-големите  "изпращащи" страни са Полша, Германия, Франция, Люксембург,  Белгия и Португалия. Тези работници играят важна роля за  запълването на недостига на работна ръка и квалификация в  различни региони и сектори като строителството, селското
стопанство и транспорта. Командироването също играе важна роля  при предоставянето на специализирани, висококвалифицирани  услуги, като информационните технологии. Единният пазар на ЕС дава на дружествата свободата да  предоставят услуги в други държави от Общността, включително
възможността за временно командироване на работници в други  държави от ЕС за изпълнение на конкретни проекти. Това позволява на дружествата да предлагат своите специализирани услуги на
целия единен пазар на ЕС и допринася за по-голяма ефективност и  икономически растеж, отбелязва комисията. Командированите  работници не влизат на пазара на труда на приемащата държава,
тъй като остават на работа в своите дружества в изпращащата  държава, се допълва в съобщението.
Командироването може да бъде свързано със злоупотреби от  страна на дружества, които по изкуствен начин се установяват в  чужбина, само за да се възползват от по-ниското равнище на  защита на труда или от по-ниските осигурителни вноски.  Командированите работници често са по-уязвими, предвид тяхното
положение в чужбина. Новото предложение се очаква да въведе  по-ефективни разпоредби, за да се гарантира по-ефективното  прилагане на място на директивата за командироването на  работници от 1996 година.