Дисциплиниращите условия за еврофондовете

Предварителните общи условия на ЕК, които имат за цел да дисциплинират разходването на европейски средства, представи министърът по управлението на средствата от ЕС Томислав Дончев. Те са част от инициативата за реформа в Кохезионната политика. Тези условия гарантират бюджетната дисциплина, като се въвежда правилото, че ако държава-член на ЕС наруши параметрите за дефицит да й се спира европейското финансиране, коментира министър Дончев. ЕК предлага реален, действащ механизъм, който да гарантира, че средствата от ЕС през следващия програмен период ще бъдат харчени в посока постигането на целите на Стратегията "Европа 2020", отбеляза министърът. Изготвен е списък с тематични цели, като е посочен конкретният тип документ - закон, стратегия или план, който съответната държава-член трябва да е приела в изпълнение на конкретната тематична цел. Страните от ЕС трябва да бъдат готови със съответните документи преди началото на следващия програмен период или по-точно към края на 2013 година. Ако държавата има изоставане, тя трябва да разработи план за действие, с който да покаже как до края на 2016 година ще е изпълнила всички предварителни условия.

Ако страната-член на ЕС не е изпълнила ангажимента си по съответната тематична цел, това ще бъде предпоставка за спиране на финансирането от оперативната програма или приоритетната ос, която финансира този сектор. Условията са валидни за всички страни от ЕС, отбеляза министър Дончев. По думите му това лято у нас е създадена пълна мобилизация в посока на определяне на отговорни ведомства по всяка тематична цел и всеки индикатор - закон, стратегия или план, който трябва да бъде разработен. Има поставени и конкретни срокове. Голямата част от сроковете са концентрирани в края на 2012 г. и в различни периоди на 2013 г. Част от предварителните условия вече са изпълнени, каза министър Томислав Дончев и добави, че сред първенците в тази посока са Министерството на икономиката, енергетиката и туризма. Задължителните 11 тематични цели са: Засилване на научно-изследователската дейност, технологичното развитие и иновациите; подобряване на достъпа до информационни и комуникационни технологии и на тяхното използване и качество; повишаване на конкурентостособността на малките и средни предприятия, на селскостопанския сектор и на сектора рибарство и аквакултури; подкрепа за преминаване към нисковъглеродна икономика във всички сектори; насърчаване на адаптацията към изменението на климата и превенция и управление на риска; опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност, насърчаване на устойчивия транспорт и премахване на участъците с недостатъчен капацитет във всички ключови мрежови инфраструктури; насърчаване на заетостта и подкрепа за мобилността на работната сила; насърчаване на социалното приобщаване и борба с бедността; инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот; повишаване на институционалния капацитет и ефективна публична администрация. Общите предварителни условия са по темите: обществени поръчки, държавни помощи; законодателство в областта на околната среда; статистически системи и показатели за резултатите. "Имаме амбицията да следим на микрониво ефекта от направените инвестиции", коментира още министърът по управлението на средствата от ЕС. Огромна част от инвестициите се осъществяват от местната власт и ефектът там трябва да бъде мерен на ниво община. Вече са проведени разговори с председателя на НСИ Ренета Инджова, като на Института се разчита да подава данни на общинско ниво. Само по този начин ще можем да проследяваме в пълна степен ефекта от направените инвестиции, коментира министър Дончев. На 18 септември ще бъде представена пълната версия на системата "Хермин", която ще изследва ефекта от европейското финансиране върху основните макроикономически показатели в страната, посочи министър Томислав Дончев. Тогава ще бъдат представени и първи данни от направените анализи, а системата ще получи българско име, отбеляза той.