Недекларираният труд - проблем при сезонната заетост

Сезонната заетост е съществен елемент от пазара на труда в България и има
редица области, изискващи целенасочени законодателни и управленски решения. Те
засягат необходимостта от подобряване на събирането, анализа и разпространението на
статистически данни, свързани със сезонната заетост за нуждите на ефективното
управление и разработване на политики.

Недекларираният труд остава едно от най-сериозните проявления на
проблемите при сезонната заетост.

Поради нарастващата зависимост от работници от трети страни в определени
сектори се налага и ефективно регулиране на този процес, съобразно нуждите на
икономиката и правата на работниците, както и преглед на секторите, в които работата
зависи от смяната на сезоните.

Това са част от изводите на Анализ на Икономическия и социален съвет на
тема: „Проблеми на сезонната заетост в България – продължителност, трайна
заетост, доходи и социално осигуряване, квалификация на заетите лица“, разработен
по предложение на Председателя на 51-вото Народно събрание. Документът беше приет
от Пленарната сесия на ИСС.

Данните на Агенцията по заетостта показват, че за последните 6 години средният
дял на сезонните работни места при търсенето на труд през бюрата по труда
съставлява между 10 и 13%.

Работата без трудов договор при сезонната заетост, е трайно явление в
България - по данни от Главна инспекция по труда през последните 3 години тя e
около 10% в случаите на извършени проверки.

Тревожни са и данните за установените
нарушения, свързани с възникване на трудовото правоотношение. ИСС отбелязва, че
Европейският орган на труда и Европейската мрежа по миграция извеждат редица
констатации, които са от значение за привличане на сезонни работници и спазване на
техните права, насочени към: осигуряване на достойни условия на труд, справедливо

заплащане и подходящо настаняване, ефективно прилагане на трудовото законодателство
и редовни инспекции за предотвратяване на експлоатацията, осигуряване на
леснодостъпна информация за правата и задълженията на сезонните работници на
разбираем език, както и необходимост от регулиране и качествен контрол върху дейността
на посредническите агенции, с оглед предотвратяване на злоупотреби.

ИСС намира за важно насърчаването на диалога между работодатели,
работници и държавни институции с цел намиране на устойчиви решения на
проблемите, свързани със сезонната заетост.

Подготовката на анализа е извършена въз основа на официална информация от
ресорните институции, използвано е и мнението на браншови организации на
работодателите и организациите на работниците и служителите в сектори, в които има
сезонна заетост. Докладчици по него са Мария Минчева от I група Чавдар Христов от II
група на ИСС.

На заседанието си ИСС прие и Анализ „Регионални дисбаланси в търсенето на
работна сила, общо и по основни икономически сектори, мерки и действия за
тяхното намаляване, включително с помощта на новите технологии“.

В него ИСС анализира проблема, свързан с регионалните дисбаланси в търсенето
на работна сила и предлага политики и мерки за преодоляването им. Необходими са
реални икономически мерки, насочени към решаване на структурните проблеми
като липсата на инвестиции, остаряващата инфраструктура, демографския спад и
недостига на квалифицирани кадри в слаборазвитите райони и в отделни
икономически сектори, се казва в документа.